EU zvažuje zmírnění zákazu přespání v kabinách kamionů o víkendech

V polovině dubna zveřejnila Evropská komise výsledky studie o bezpečných a zabezpečených parkovacích plochách (SSPA), dostupné na oficiálních stránkách EK. Zpráva odhaluje, že Evropská unie čelí vážnému nedostatku bezpečných a certifikovaných parkovacích míst pro řidiče nákladních vozidel. V současné době tento nedostatek činí přibližně 390 000 míst a podle odhadů by se do roku 2040 mohl zvýšit na 483 000 .

Text byl přeložen automatickým nástrojem, což může vést k určitým nepřesnostem. Děkujeme za pochopení.

Přestože mnoho parkovacích zařízení v EU zavedlo základní bezpečnostní opatření, značný počet stále nesplňuje bezpečnostní normy EU a postrádá odpovídající certifikaci. Taková certifikace je nezbytná – zajišťuje soulad s normami EU a zaručuje odpovídající úroveň ochrany řidičů a jejich vozidel. Situace je obzvláště akutní v zemích, jako je Německo, Belgie, Francie, Itálie a Španělsko, které leží podél hlavních dopravních koridorů a jsou zvláště vystaveny kriminalitě zaměřené na silniční dopravu.

Brusel společně s organizacemi, jako jsou IRU, DEKRA, ESPORG, Panteia, CERTH/HIT a CBRA, vyvinul standardy pro zabezpečená parkoviště pro nákladní vozidla. Tyto standardy klasifikují zařízení do čtyř úrovní zabezpečení: bronz, stříbro, zlato a platina. To umožňuje dopravcům zvolit vhodnou úroveň zabezpečení v závislosti na typu a hodnotě přepravovaného nákladu.

Normy posuzují aspekty jako:

• obvodové zabezpečení (např. ploty),
• samotné parkoviště,
• vstupní a výstupní body,
• a vnitřní a organizační postupy.

Například parkoviště s bronzovou certifikací může být monitorováno pouze částečně, zatímco zařízení na úrovni Platinum nabízí 24hodinový dohled místním personálem a využívá další technologie, jako jsou systémy rozpoznávání SPZ na vstupních a výstupních bodech.

Bez ohledu na úroveň zabezpečení musí parkoviště také nabízet základní vybavení pro řidiče, jako jsou toalety, sprchy, přístup k jídlu a nápojům a připojení k internetu.

K řešení deficitu infrastruktury EK doporučuje strategické investice, včetně rychlé modernizace a certifikace stávajících lokalit, které splňují požadavky, ale dosud nebyly certifikovány.

Jedná se o nejrychlejší a nejhospodárnější způsob, jak rozšířit síť certifikovaných parkovišť SSPA po celé EU. Zpráva zároveň zdůrazňuje, že rozvoj infrastruktury musí jít ruku v ruce s lepší konektivitou a digitalizací, díky níž jsou parkoviště dostupnější a atraktivnější. Komise vyčlenila značné finanční prostředky na výstavbu nebo modernizaci zhruba 65 parkovacích míst v rámci programu Connecting Europe Facility,“ stojí v tiskové zprávě EK.

Autoři zprávy předpovídají, že do roku 2040 bude v celé Evropské unii vytvořena plně funkční, bezpečná a udržitelná parkovací síť.

Profesionální řidiči jsou páteří evropské silniční dopravy – udržují průmysl v pohybu, regály supermarketů zásobují a občané jsou mobilní. Zaslouží si důstojné podmínky pro odpočinek. Tato studie poskytuje konkrétní plán a my nyní musíme spolupracovat na jeho realizaci,“ řekl Apostolos Tzitzikostas, komisař pro udržitelnou dopravu a cestovní ruch.

Nedostatek hotelů pro řidiče

Zpráva Evropské komise také posuzuje dostupnost ubytování v blízkosti hlídaných parkovišť, hodnotí blízkost, úroveň, kapacitu a ceny okolních hotelů a motelů.

Zjištění ukazují, že na mnoha zabezpečených parkovištích chybí adekvátní ubytování v okolí. Zatímco hotely mohou existovat dále , řidiči kamionů je často nemohou využít kvůli nedostatku alternativních možností dopravy. Studie předpokládala vzdálenost 3 km jako maximální vzdálenost, kterou může řidič ujít, ale v praxi bude mít pravděpodobně čas ujít tuto vzdálenost do hotelu jen málo řidičů.

Mnoho hotelů nacházejících se v blízkosti SSPA slouží hlavně turistům a obchodním cestujícím. I když nabízejí vysoký standard a výhodnou polohu, jejich obchodní model – stravování pro hosty, kteří zůstávají déle a platí více – nesplňuje potřeby řidičů kamionů. Vysoké ceny jsou pro řidiče překážkou a flexibilita služeb je omezená,“ uvádí zpráva.

Další výzvou je nepravidelná pracovní doba řidičů , která často neodpovídá provozu hotelu. Problémy jsou i s přístupem ke stravování, parkováním a klidným prostředím. Podle zprávy by bylo možné dosáhnout zlepšení prostřednictvím opatření, jako je dynamické zpoplatnění během období mimo špičku, nabídky služeb přizpůsobené potřebám řidičů a spolupráce mezi hotely a parkovacími plochami.

Během špiček je nepravděpodobné, že hotely ubytují řidiče kamionů, protože upřednostňují lépe platící hosty s delším pobytem. V obdobích nižší poptávky by však řidiči mohli představovat vítaný přírůstek mezi klientelu. Nejedná se však o trvalé nebo spolehlivé řešení,“ uzavírá zpráva.

Dojde ke změně balíčku mobility?

Vzhledem k omezeným investicím soukromého sektoru i veřejných orgánů do vyhrazené ubytovací infrastruktury vyzývá Evropská komise k diskusi o budoucí úloze SSPA.

SSPA již nabízejí základní služby a vysokou úroveň bezpečnosti a slouží také jako prostory pro odpočinek řidičů a sociální interakci. Umožnění pravidelného týdenního odpočinku v kabinách vozidel – ale pouze na kvalitních parkovacích plochách (kategorie zlatá nebo platina) – by mohlo sloužit jako pobídka k investicím a skutečně zlepšit pracovní podmínky. To by však vyžadovalo legislativní změny,“ uvádí zpráva EK.

Zejména by bylo potřeba změnit ustanovení v balíčku mobility, které řidičům zakazuje trávit víkendový odpočinek v kabině. Toto pravidlo je v dopravním průmyslu od jeho počátku kontroverzní a má silné zastánce i hlasité kritiky.

Zpráva také obsahuje návrh, aby byl odpočinek v certifikovaném SSPA povinný, pokud není zvolena jiná možnost ubytování (např. hotel).

„Okázalý útok na pohodu řidičů“

Evropská federace pracovníků v dopravě (ETF) důrazně kritizovala doporučení zprávy a označila je za „nehorázný útok na blaho řidičů nákladních vozidel“. Odboráři argumentují tím, že řidiči už mohou být nuceni strávit v kabině až tři týdny.

Žádný mladý člověk nechce strávit tři týdny mimo domov, spát každou noc v úzké posteli vedle rušné dálnice, často bez přístupu k základnímu vybavení,“ varuje ETF.

Svaz také kritizoval metodologii výzkumu a nedostatečné zapojení odborů do konzultačního procesu.

Bylo konzultováno asi 1 400 zúčastněných stran, ale nebyly pozvány žádné organizace zastupující řidiče. To je do očí bijící opomenutí, které podkopává důvěryhodnost zprávy. Navíc nebyl dotazován žádný z našich členů – což vyvolává otázky o její reprezentativnosti,“ uvedla ETF v prohlášení.

Federace rovněž odsoudila nedostatek konkrétních návrhů na zlepšení pracovních a odpočinkových podmínek profesionálních řidičů, a to i přes rozsah zprávy přes 100 stran.

Studie je zásadně chybná a neměla by být použita jako základ pro utváření dopravní politiky EU,“ uzavřela ETF.

Agnieszka Kulikowska – Wielgus – _{novinář Trans.info}